感恩新时代 努力建设新型政党
作者/来源:民盟黔西南州委秘书长 周锡纯 发布时间: 2019-06-05 浏览次数:12575

摘要:中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。各民主党派要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把十九大精神切实贯彻到履职过程之中,致力于建设适应新时代中国特色社会主义要求的新型政党,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

关键词:新时代中国特色社会主义;新型政党制度;民主党派;自身建设

 

新时代与新型政党制度

在党的十九大报告中,习近平同志关于中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化和必须以新时代中国特色社会主义思想为指导的论述,对于我国推进新时代中国特色社会主义建设具有极其重要的意义,对于参政党作好自身建设推动国家经济社会的发展也具有重要的指导意义。

今年34日,习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国上壤中生长出来的新型政党制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。他强调,中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”,坚定“四个意识”,增强政治定力,积极建言献策,广泛凝心聚力,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

习近平总书记的讲话内涵深刻、高瞻远瞩,强调了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义,为这一基本政治制度赋予了新时代的内涵,使我们深刻认识到我国社会主义民主政治的独特优势,深感中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,这反映出深厚而坚定的制度自信。必将有利于凝聚起亿万人民实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

习近平指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

相比西方国家的多党制,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度避免了无休无止的政党纷争,使整个国家更有凝聚力,也更有行动力。中国的政治制度是在保障“民生”的前提下运行的,减贫计划就是最典型的例子。新型政党制度,为的是最广大人民、全国各族各界的根本利益,这种根植于人民的政党制度必将获得人民的衷心拥护。新型政党制度下的政党关系很明确,不是恶性竞争,而是紧密团结合作,齐步向着共同目标奋进。新型政党制度遵循民主协商、科学决策,集众智聚众力,使得各项决策更加民主高效。

习近平的精辟论述,正是中国新型政党制度的生命力所在,也是中国共产党之所以能够在中国长期执政、全面领导并取得巨大成功的原因所在。坚持和发展好新型政党制度,坚定这种制度自信,新时代的中国必有更好发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。

丁仲礼主席也指出:新型政党制度,“具有鲜明的中国特色和中国气派,为人类社会民主政治和政治文明发展贡献出了‘中国智慧’,具有十分重大的历史意义、理论意义和实践意义”。

总之,我国新型政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物它是在中国长期的革命、建设、改革中形成和发展起来的,是中国共产党不断解放思想、实事求是、与时俱进的结果它吸取了中华优秀传统文化天下为公、兼容并蓄、求同存异的思想,与多党合作理念高度契合,是符合政党发展规律、适合中国国情的一项基木政治制度这是十八大以来习近平总书记对我国政党制度最系统、最深入的阐述,是新时代中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,充分表现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信我们必须旗帜鲜明地坚决拥护这个制度,引导广大党派成员切实增进对中国特色社会主义的认同,共同把我国新型政党制度坚持好、发展好、完善好。

 

新时代对民主党派建设提出的新要求

十八大以来,是中华民族砥砺前行的关键时期,也是民主党派履职尽责取得重大成就的机遇期。十八大以来,中共中央大力支持民主党派履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能,加强自身建设。民主党派认真履职尽责,积极加强自身建设,在推进中国特色社会主义伟大事业中作用显著。

中国共产党第十九次全国代表大会“不忘初心、牢记使命”的主题,既是对中国共产党的要求,也是对民主党派的期望。习近平总书记所作的大会报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”习近平总书记提出并深入阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,为实现中华民族伟大复兴的中国梦指引了方向和路径,也为民主党派进入新时代、开启新征程、续写新篇章提供了行动指引。十九大报告强调:“支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。”进入新时代,各民主党派要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,深入学习领会、认真贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导理论创新。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,把十九大精神切实贯彻到参政议政、民主监督、政治协商之中,扎实工作,锐意进取,全面提升民主党派整体履职能力。要努力把自己建设成为与中国共产党长期亲密合作、能够经受住各种困难和风险的考验、适应新时代中国特色社会主义要求的参政党。

第一、适应新时代要求,加强思想建设,提高政治把握力。

思想建设是民主党派自身建设的中心环节,是组织建设、制度建设的先导,是民主党派坚持正确的政治方向、坚持多党合作和政治协商制度的根本保证。进入新时代,民主党派的思想建设,要用习近平新时代中国特色社会主义思想占领思想建设阵地,进一步凝聚政治共识,巩固多党合作的共同思想政治基础,始终保持正确的政治方向,始终与中国共产党风雨同舟、同心共进,增强政治鉴别力和政治敏感性,同时进一步增强政党意识,强化成员对民主党派性质宗旨、目标任务、历史责任和政治地位的认识,定准自己的社会角色,增强责任感和使命感,提高参政议政、民主监督的自觉性,提高参与国家政治生活的主动性。

第二、适应新时代要求,加强组织建设,增强政党凝聚力。

政党作用的发挥首先取决于构成其整体的群体素质及组织状况。以组织建设为基础,不断提升组织活力,提高参政党整体素质,为巩固与中国共产党的团结合作奠定坚实的组织基础,实现多党合作事业的长远发展。

组织建设主要包括领导班子建设、组织发展工作、基层组织建设和后备干部队伍建设等方面。民主党派组织建设要以有利于坚持和完善我国的政党制度、保持党派自身的优势、有利于民主党派职能的正常发挥为原则。实际工作中,一是要建好领导班子,从党派特色、工作需要出发,选择政治立场坚定、有较强组织管理能力和较高威信的人进各级领导班子,优化班子结构;二是要带好队伍,让基层干部在合适的岗位上最大限度发挥才能,为党派充实新的骨干力量;三是要以人为本,关心党派成员的成长,营造一个有党派文化力量支撑的“大家庭”;四是要建好平台,让最优秀、最出色的成员进入各级组织担任实职,并赋予更重要的职责和任务,让成员在有限的时间和空间发挥更大的作用;五是实现教育培训工作的常态化、制度化。新成员进入党派队伍以后,除了常规培训,基层组织应及时创设载体和平台,对他们进行党派传统教育、统战理论教育和履职行为教育。教育培训都是提高能力和素质的基本途径,教育培训应实现常态化和制度化。基层组织每年应组织常规培训和专题培训,开展政治学习和履职技能教育,强化基层成员的组织纪律观念和履职意识,帮助他们树立良好的价值导向。六是要利用要高校基层组织的阵地,做好组织生活的设计,结合学校实际、关注社会热点、贴近师生生活,直面问题、建言献策,吸引更多高质量的人才入盟。

第三、适应新时代要求,加强制度建设,促进工作规范化。

“逐步建立一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度,健全民主党派的工作机制”是民主党派制度建设的目标方向。必须以制度建设为保障,努力做到科学化、规范化,使各项工作有章可循、运转协调、规范有序。健全参政党的运行机制,与建立健全参政党工作机制紧密结合,不断提高参政党履职的制度化、规范化、程序化水平。比如,完善领导班子议事决策规则,保障民主集中制有序落实;建立和完善领导班子成员考核制度,加强对领导班子成员履职情况的监督和考核;逐步建立和完善党派成员进入和退出机制,保证和提升党派成员的质量;建立和完善党派机关干部管理、学习制度,为党派参政履职提供优质服务。

第四、适应新时代要求,切实参政议政。

十八大以来,中共中央支持民主党派开展参政议政工作的程序愈加规范,保障也更为有力,各有关部门也在积极支持民主党派履职,搭建知情平台,定期通报情况、解读政策、回应问题、及时反馈,建立良好的沟通交流渠道。20172月,中共中央出台《关于支持民主党派中央开展重点考察调研》的文件,历史上首次以中央文件的形式对这项工作进行规范,为民主党派开展调查研究、提升建言献策质量提供了有力保障。各民主党派中央紧扣党和国家中心工作,聚焦“大力推进供给侧结构性改革”“深入推进新型城镇化”“深入推进‘一带一路’建设”“大力振兴和提升实体经济”等“十三五”时期经济社会发展重大问题,深入考察调研,通过专题协商座谈会、书面建议“直通车”等形式,积极建言献策,为推动我国经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完善,执政党和政府对参政党的期望和要求也逐步提高。各民主党派应坚持把发展作为参政议政的第一要务,围绕政治。经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调查研究,反映社情民意,以进一步增强意见和建议的科学预见性与可操作性。

在新的历史时期,民主党派要主动利用好移动互联网+、物联网、信息服务、大数据,探索参政议政新常态,提高参政议政新水平。

一是利用信息平台突破“信息孤岛”,提高参政议政水平。大量公共数据由基层各部门分散掌握,由于缺乏统一的数据交换平台,往往会引起的信息不对称,这是导致民主党派参政议政提案滞后,甚至是已经解决的问题再次被提及的主要因素。调研撰写优质提案必须打破部门利益垄断,对交通、教育、民政、医疗卫生、户籍等各部门数据进行综合分析、挖掘和利用。要充分利用“大数据”工具,加大调查研究的力度,使提案努力做到深入和准确。在前期大数据分析的基础上,调查研究更加,深入到基层,深入到现场,深入到群众当中去,以便掌握大量的第一手材料或数据,在通过挖掘和分析帮我们去伪存真,使调查获得的情况和信息准确可靠。二是利用信息平台提高参政议政前瞻性、全面性和实效性。大数据的核心是预测,并不是要教机器像人一样思考,而是要把数学计算运用到海量数据上,来预测事情发生的可能性。民主党派参政议政要善于把握“大数据”预测功能。根据海量的数据挖掘和分析,改变过去提案都是“事后诸葛亮”的作用,使得提案具有前瞻性、全面性和实效性。三是利用信息平台提高参政议政的科学性,改进社会管理,构建公共服务平台。参政议政调研的重点是基层,难点也是基层。网络信息披露的速度远高于线下的调查速度,基于大量科学可靠的数据,高效开展社会调查,发现和验证规律,帮助做出更加科学合理的建议,为党委政府的决策从 “经验管理”到“科学治理”的转变找到更好的路径。

第五、适应新时代要求,改变宣传理念,构建多元化的宣传体系,塑造民主党派的立体形象。

一是更新宣传理念,改革宣传策略。张宝文主席曾经指出:“好的宣传,应该是贴近基层、贴近生活、贴近盟员的,而不是模式化、套路化的”。长期以来民主党派的宣传主要依附传统的广电报刊等主流媒体进行对外宣传。随着新媒体的发展,主体形象在宣传新闻媒体时势必会出现变化,民主党派也应当与时俱进,顺应新的环境和形式,突破传统的“自上而下”的告知模式和僵化的说教模式,创新宣传理念,形成直面大众的自媒体宣传体系与结构,具体如:官方微信、微博与 APP等。二是构建多层次的宣传体系。首先,搭建多个互动的平台。民主党派应该将传统宣传与教育作为基本条件,以形成官方微博+ 微信 + 网站的整体框架,以保证平台各自职能充分发挥的基础上完成与社会公众的交流和沟通,达到宣传的良好效果。其次,在宣传方式上注意技巧。民主党派在进行宣传的过程中要改变以往的固有模式,善于揣摩受众的交流习惯,吸引受众的注意力,以达到宣传的目的。三是加强宣传人才队伍建设。负责民主党派宣传工作的干部是先进思想理论的倡导者、传播者和建设者,除了政治上可靠外,理论功底也是基本功。因此要提升民主党派的宣传工作就必须加强宣传人才的队伍建设,着力提升宣传队伍的理论素质。可以采取专题培训、轮训、研修等形式,提高在职、兼职人员的专业素质和业务能力,切实储备好思想宣传工作的后备“人才库”。

十九大为新时代中国特色社会主义发展规划蓝图、擘画方略,开启了多党合作事业发展的新征程。进入新时代,处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,民主党派要深入学习领会、认真贯彻落实十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉增强维护中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的政治共识,充分认识我国发展取得的辉煌成就、把握新时代社会主要矛盾,牢固树立“四个自信”,增强“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献,续写新篇章。

                  

            (作者系民盟黔西南州委秘书长  周锡纯)

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