民盟贵州省基层组织工作细则(试行)
发布时间: 2016-12-19 浏览次数:6809

 

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民盟贵州省基层组织工作细则(试行)

 

 

 

第一章    总则

第一条:为加强和推进基层组织建设,发挥基层组织作用,根据《中国民主同盟章程》和有关规定,结合基层工作实际,制定本细则。

第二条:中国民主同盟的基层组织是:基层委员会、总支部委员会、支部委员会或地方委员会的直属基层组织。

第三条:基层组织建设以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为和盟章为指导,深入贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发〔20055号),为构建社会主义和谐社会,维护社会稳定,全面建成小康社会服务。

第四条:基层组织是民盟的组织基础和工作基础,基层工作要与时俱进、开拓创新,以思想建设为核心,以领导班子建设为重点,以组织发展为基础,以制度建设为保障,以组织活动为载体,努力提高盟员整体素质,增强盟组织的活力、凝聚力和影响力。

 

第二章  基层组织的建立

第五条:基层组织的建立应本着有利于对盟员进行组织、管理和服务,有利于开展工作和活动,有利于接受中共党组织政治领导的原则,按盟员所在单位、业务系统、行政区划或盟员界别等建立。

第六条:原则上有盟员3人以上(含3人)可设立小组,有盟员5人以上(含5人)可设立支部,有盟员30人以上(含30人),可建立总支或基层委员会。基层委员会可下设总支或支部,总支可下设支部,支部可划分小组。

第七条:基层组织的领导班子规模由上一级地方组织决定,根据具体情况可设主任委员、副主任委员以及组织、宣传、参政议政、社会服务等委员,由盟员大会或盟员代表会议(出席人数须超过盟员总数的半数以上方有效)采用无计名投票选举产生。基层组织的负责人在特殊情况下不能通过选举产生,在充分协商的基础上,可由上一级地方组织直接任命。

第八条:基层组织负责人,每届任期五年,必要时可提前或延期改选。基层组织负责人(即主委或副主委)在同一职务上可连选连任两届,特殊情况下可连选连任三届。

第九条:总支部委员会、基层委员会有领导、管理、组织所辖支部开展工作的职责。

第十条:基层组织的建立、换届、合并(调整)、撤销,以及对负责人的考察和选举,要经上一级地方组织同意后,严格按照组织程序进行。基层组织因特殊情况需提前或推迟换届时,须报上一级地方组织批准。

 

第三章   基层组织的任务

第十一条:依据《盟章》及有关规定,基层组织的主要任务和工作是:

(一)组织盟员学习政治理论,学习时事政策,学习民盟章程和民盟历史,深化盟员对参政党地位、性质、任务以及历史使命的认识,自觉保持正确的政治方向。

(二)及时传达并贯彻上级组织的决议、决定和有关会议精神,根据上级组织的工作部署,围绕本地区、本单位的中心工作开展活动。

(三)结合基层实际,组织盟员开展调查研究和社会服务活动,为民盟参政议政工作建言献策;鼓励盟员在本职岗位上建功立业;基层组织和盟员的意见或建议应通过组织渠道向中共基层党组织或民盟上级组织反映。

(四)遵守盟的章程和纪律,健全基层工作制度,加强民主作风建设,开展形式多样,注重实效的组织活动,保证组织生活的数量和质量。

(五)关心盟员和所联系群众的思想状况和工作情况,代表和维护他们的正当权益,认真做好盟员的思想政治工作和化解矛盾的工作。

(六)严格按照《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》精神和《中国民主同盟组织发展暂行条例》的有关规定,有计划、有步骤地做好组织发展工作,做好中青年盟员骨干及后备人才的发展、考察、培养和推荐工作。

(七)每年要召开一次盟员大会,总结基层工作的成绩和经验,表彰先进,讨论工作计划或重要工作事项。

(八)收缴盟费,定期公布盟费使用情况。

(九)加强同盟员所在单位、系统、行业或地区中国共产党基层组织或方组织的联系。

 

第四章   基层组织的领导班子

第十二条:基层组织的领导班子应该成为整体素质优良,成员优势互补,专业结构、年龄结构合理,民主、团结、务实、开拓的坚强领导集体。

第十三条:注意培养、选拔政治坚定、作风正派、热心盟务、乐于奉献、有群众基础和组织协调能力的同志作为基层组织领导班子的组成人选。

主委要由有一定影响、有群众威信、有参政议政能力、有代表性的人士担任。 

第十四条:基层组织(除离退休支部外)的主要负责人一般应由在职同志担任。基层组织一般设主任委员、组织委员、宣传委员等,人数较多的可增设副主任委员。班子成员要发扬民主作风,分工联系盟员,倾听盟员意见,关心盟员工作、学习和生活,反映盟员的合理要求,维护盟员的合法权益,做盟员的贴心人,把基层组织办成盟员之家。

第十五条:基层组织的负责人应自觉接受民盟组织和盟员的监督。

第十六条:主任委员的工作职责

(一)带领支部委员会一班人,全面贯彻执行基层组织的基本任务。

(二)定期主持召开支委会或盟员大会,制定计划,总结工作,向上级盟组织汇报。

(三)领导基层盟务活动的开展,主持支部组织生活,及时传达、贯彻上级盟组织的决议、决定和有关会议精神,全面抓好基层的思想建设和组织建设。

(四)鼓励盟员关心国家大事,做好本职工作,积极建言献策。

(五)代表本基层组织参加有关的政治协商活动,加强与本单位中共党组织的联系,协调与有关方面的关系。

(六)结合本基层组织特点和优势,带领支部开展社情民意调研和社会服务工作。

(七)广泛联系盟外知识分子,抓好组织发展工作,积极发现、选拔、培养和推荐后备人才。

(八)团结爱护盟员,特别要加强对老盟员的关心, 要认真听取和反映盟员的意见和要求,维护盟员的合法权益。

(九)主委因故不能主持工作时,应委托副主委代理。

(十)开展活动应通知联系本组织的盟的专职干部。

第十七条:副主任委员协助主委工作。

(一)协助主委全面考虑、推动和完成支部工作。

(二)在主委因故不能主持工作期间,接受主委的委托,代行主委职责。

(三)经支委会决定,副主委可兼管支部某方面的工作。

第十八条:组织委员的工作职责

(一)了解和掌握基层组织状况,督促检查盟员遵守盟章和履行盟员义务的情况。

(二)协助主委积极主动地选择有代表性的发展对象,负责做好对要求入盟的同志的培养、考察及发展工作。

(三)管理盟员名册。办理盟员因工作调动或迁居时的组织转移关系,并提供办理转移手续的有关情况,将变更信息录入系统,支部组织员随时向上级盟组织通报盟员的职务、职称、家庭住址和联络方式的变更以及离退休、加入中共、获各种奖励及去世;当选或增补为各级人大代表、政协委员、政府部门负责人的名单、职务及时间等情况,以便更新盟员信息。

(四)负责收缴和管理盟费,建立盟费收支账目,年终进行账务公布。

(五)协助主委向上级盟组织推荐人才,协助完成后备干部的考察、考核等工作。

(六)协助主委做好组织活动的各项记录,做到有文字有图片有档案的规范化材料,并妥为保存备查。(如:制定盟务工作手册等)

 第十九条:宣传委员的工作职责

(一)协助主委安排支部的学习活动,配合组织委员考虑和安排支部组织生活。在本单位中共党组织的支持下,开辟宣传园地或利用适当场合,宣传党的方针政策以及民盟的性质、任务和作用。

(二)了解盟员的政治思想状况,协助主委提出宣传教育工作的意见和建议。

(三)收集和掌握盟员的先进事迹、成果的情况,及时总结并向上级盟组织反映基层组织开展活动的报告。

(三)组织盟员学习党的方针政策以及上级盟组织的批示和有关文件。

(四)根据上级盟组织和单位党委的要求,围绕每个时期的工作任务,开展好宣传鼓动工作。

(五)协助主委在参政议政工作中做好调查研究,积极向党和政府建言献策。

(六)为盟内刊物撰写和征集稿件,协助上级盟组织办好盟内刊物,及时分发盟的有关文件和刊物。

 

第五章   基层组织的思想建设

第二十条:基层组织思想建设的重点是用邓小平理论,三个代表的重要思想、科学发展观武装盟员,提高盟员对中国共产党的先进性和执政的必然性的认识,增强接受中国共产党领导的自觉性和走建设中国特色社会主义道路的坚定性,夯实与中国共产党团结合作的思想政治基础。

第二十一条:基层组织思想建设的核心问题是通过盟章、盟史的学习,深化盟员对参政党地位、性质、任务以及历史使命的认识,在重大问题上分清是非,自觉保持坚定的政治方向。

第二十二条:基层组织思想建设的总体目标是通过锲而不舍的努力,提高盟员的政治素质,让盟员知盟、爱盟,并乐于为民盟事业的发展作出应有的贡献,提升盟员参政议政水平,把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上来,不断凝聚共识,为服务全面深化改革、经济协调发展和社会和谐稳定作贡献。

 

第六章    基层组织的组织发展工作

第二十三条:严格贯彻《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》的精神,坚持三个为主的方针,正确处理好巩固与发展、数量与质量、发展骨干与一般盟员等几个关系。要有计划稳步地做好基层组织发展工作。

第二十四条:坚持政治标准,发展高质量高层次的盟员,是基层组织发展的工作重点。

第二十五条:坚持发展是为了工作,在工作中发展的组织发展原则,把组织发展与搞好参政议政、加强自身建设、推进后备干部队伍建设有机结合起来。

第二十六条:发展盟员程序:

(一)入盟申请人应向所在单位或地区盟的基层组织递交入盟申请书及个人简历。

(二)对符合民盟发展条件的申请人,基层组织应指派专人与其联系,进行必要了解,指导阅读盟章、盟史及盟的刊物,以增强申请人对盟的认识。

(三)经过一段时间的联系和了解,基层组织要研究申请人能否作为发展对象。被列为发展对象的申请人,入盟动机应端正,对盟的性质、纲领和优良传统应当了解,应有一定的代表性和有良好的思想道德修养。

(四)对被列入发展对象的申请人要进行考察。与入盟申请人所在单位中共党组织协商,协助了解申请人的政治表现和工作情况,听取申请人所在基层盟组织及盟员的意见。通过认真的考察,把好质量关。

(五)对考察后确定为可以发展的申请人,应进行谈话,发给《中国民主同盟入盟申请表》。须有两名盟员作为入盟介绍人。

(六)介绍人指导入盟申请人认真填写入盟申请表。经介绍人审核签名后,上交基层盟组织。

(七)吸收新盟员必须经过基层组织讨论通过。通过后,基层组织应在申请表上签署具体意见,加盖基层组织公章,并呈报地市级以上(含地市级)委员会审核、批准。

(八)新盟员的入盟时间自批准之日算起。

 

第七章   基层组织的后备干部队伍建设

第二十七条:要高度重视后备干部队伍建设工作,要立足当前,考虑长远,常抓不懈,要紧紧依靠基层中共党组织,坚持德才兼备的标准,积极发现、选拔、培养后备人才,为基层领导班子的新老合作交替,为向盟的上级组织和各级人大、政协以及政府部门输送和推荐合适人选提供组织保证。

 

第八章   基层组织的组织生活

第二十八条:基层组织活动要精心安排,领导班子要认真研究,充分准备,力求形式多样,注重实效,提高基层组织的活力、吸引力和凝聚力。

第二十九条:组织生活要适应盟员职业多元化、年龄跨度大、工作繁忙等特点,探索新的活动形式,原则上每个季度保证一次。

(一)为不断提高盟员的思想政治素质,组织召开各种报告会、学习座谈会、讨论会、交流会等。

(二)围绕党和国家的中心任务和本单位的中心工作,组织盟员开展调查研究、建言献策活动。

(三)发挥民盟的智力优势,为推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设服务,开展为社会做好事、做实事活动。

(四)开展外出参观学习、考察等活动。

(五)注意加强基层组织之间的横向交流联谊活动。

(六)其它活动。

第三十条:基层组织要注意不断总结基层活动的经验,重大问题可邀请单位党组织领导同志参加,便于党组织了解和指导。同时,还应通知盟的上级组织,及时沟通情况。

 

第九章    附则

第三十一条:本《细则》试行,并在试行过程中适时对《细则》进一步充实和完善。

第三十二条:本《细则》的解释权属于民盟贵州省委。

 

                          

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