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【知识分子群言】冉霞:坚持“四个转型” 推进美丽中国建设取得新的重大进展

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冉霞(贵州省政协副主席、民盟贵州省委会主委)


习近平总书记指出,“促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策,要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型”。“四个转型”是对新时代以来中国绿色转型实践经验的总结,为新征程上促进经济社会‌发展全面绿色转型、建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。


坚持全面转型,厚植绿色发展底色。绿色转型是涉及发展理念、发展方式、制度机制、社会行为等各个层面的整体性、系统性变革。促进经济社会全面绿色转型,既是解决国内生态环境问题的必然要求,也是培育新质生产力、推动高质量发展、塑造国际合作与竞争新优势的战略选择。“十五五”时期是推进全面绿色转型的关键窗口期,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将绿色转型融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各方面和全过程。要全面推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设的绿色化、低碳化升级,实现全领域、全方位、全地域、全链条的系统性转变。


坚持协同转型,汇聚绿色发展合力。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,构建中央与地方上下贯通的纵向衔接机制,跨部门、跨产业、跨区域的横向统筹推进机制,政府、企业与公众共建共治共享机制和深刻嵌入全球气候治理格局的内外结合机制,处理好发展和减排、整体和局部、中长期目标和短期目标、政府和市场的关系。注重主体协同,加快构建党委领导、政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系;注重产业协同,推动传统产业绿色化改造、新兴产业高起点绿色发展、未来产业绿色布局,实现产业生态化和生态产业化的有机统一;注重区域协同,因地制宜制定绿色转型路径,加强区域、流域绿色发展协作,形成优势互补、高质量发展的区域绿色经济布局。


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坚持创新转型,释放绿色发展动能。在技术创新方面,要聚焦可再生能源、储能、高效光伏、环境功能材料等重点领域,强化关键核心技术攻关,推动绿色技术产业化应用;在制度机制创新方面,要着力完善碳市场机制,加快建设全国统一的碳排放权交易市场,同时,健全绿色金融、绿色税收、绿色采购等政策体系,为绿色转型提供稳定可预期的制度环境;在商业模式创新方面,要积极探索有利于绿色低碳新产业、新业态发展的商业模式,激活绿色消费、重构产业价值链、赋能绿色贸易与国际合作,推动绿色产品和服务实现规模化、市场化落地。


坚持安全转型,夯实绿色发展根基。落实最严格的耕地保护制度,构建多元化食物供给体系,确保粮食供给安全;推进传统化石能源有序替代,加快构建新型能源体系,积极发展可再生能源,保障新型能源体系安全稳定运行;加快打造自主可控、安全可靠的绿色产业链供应链,推进重点能源、资源、材料领域的技术攻关与成果应用,建立产业链供应链安全风险评估和监测预警机制,防范关键技术和资源对外依赖风险,提升绿色转型中的战略主动能力;从人民群众的实际需求出发,充分考虑转型阵痛对就业、收入、生活成本等方面的影响,采取措施保障民生,让绿色发展真正惠及广大人民群众。


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